México: ¿Un «Estado fallido»?

(Oficina de Prensa Andrés Manuel López Obrador / Folleto vía REUTERS)

«Y, a nivel regional, México debería buscar una cooperación más estrecha con los Estados Unidos en lo que respecta al control del tráfico de armas, como la Operación «Congelado», que intenta «congelar el movimiento ilegal de armas entre los dos países».'»

En una mañana de primavera de abril pasado, el presidente mexicano Andrés Manuel López Obrador declaró en su conferencia de prensa matutina: «La estrategia para enfrentar la violencia y la inseguridad va a tomar un tiempo, pero podría dar resultados en seis meses, cuando los programas sociales funcionen plenamente y la Guardia Nacional entre en funcionamiento.»Su anuncio se produjo a raíz de un violento ataque en un bar de la ciudad de Minatitlán (estado de Veracruz), donde hombres armados mataron a tiros a trece personas.

Desafortunadamente, durante estos meses siguientes, nuevas historias de violencia, como la que tuvo lugar en Minatitlán, han permeado las ondas de radio mexicanas. Desde que el presidente López Obrador asumió el cargo el pasado 29 de diciembre, 629 personas han sido asesinadas, lo que posiciona a 2019 como el año más violento en la historia moderna de México.

Recientemente, un nuevo incidente llenó las noticias, con el baño de sangre que tuvo lugar en la ciudad de Culiacán, en el estado de Sinaloa. El 17 de octubre, el «Cartel de Sinaloa» entabló un combate de fuego con las Fuerzas Armadas Mexicanas después de la detención de Ovidio Guzmán, hijo de «El Chapo» Guzmán, ex líder del Cartel.

La ciudad de Culiacán se convirtió en una guerra de zona durante más de una hora. Los civiles corrieron a las tiendas en busca de lugares seguros para esconderse, con sus hijos en los pies. Mientras tanto, los miembros del Cártel fueron grabados en video en las calles de Culiacán. Uno llevaba un arma de gran potencia conocida como Calibre 50. Lo que podría haber sido una escena en una popular serie de televisión como Narcos o películas como Miss Bala e Infierno, era, de hecho, una realidad. Más tarde, las Fuerzas mexicanas liberaron a Ovidio Guzmán, proporcionando una victoria al cártel de la droga y estableciendo un desafortunado precedente para el crimen organizado en el futuro: que la violencia contra el Estado puede resultar en el cumplimiento de sus objetivos.

Como resultado, se han vuelto a plantear preguntas sobre si México es un Estado fallido, ya que el gobierno demuestra habitualmente que no es capaz de cumplir con su deber básico: proporcionar seguridad pública. Claramente, la estrategia del presidente López Obrador de «abrazos, no balas» no está funcionando.

Un vistazo a la historia

El problema de seguridad de México ha sido un asunto importante durante mucho tiempo. El ex presidente Felipe Calderón (2006-2012) inició una «Guerra contra las drogas.»Además, en 2007, el Presidente Calderón y el Presidente de los Estados Unidos George W. Bush acordaron la creación de la Iniciativa Mérida, un acuerdo de seguridad entre los dos países para abordar el tráfico de drogas y el crimen. La Iniciativa constaba de cuatro pilares: interrumpir la capacidad de la delincuencia organizada para operar, institucionalizar la capacidad de sostener el estado de derecho, crear una estructura fronteriza del siglo XXI con mejor infraestructura y tecnología, y construir comunidades fuertes y resilientes. En la próxima década, Estados Unidos gastó más de 1 1.6 mil millones (y México haría mucho de lo mismo) tratando de cumplir con estos objetivos.

A continuación, bajo el presidente Peña Nieto (2012-2018), México experimentó su año más violento en 2018, «con estadísticas oficiales que registran un 33% más de asesinatos que en 2017.»La seguridad se convirtió en el problema definitorio del país, una situación que López Obrador utilizó como parte de su campaña cuando prometió restaurar la seguridad básica, poner fin a la corrupción y no renovar la guerra contra las drogas. Se posicionó como la nueva esperanza para México.

México, un Estado Fallido?

Según el ex presidente de la Fundación para la Paz Mundial, Robert Rotberg, » los Estados-Nación fracasan porque están convulsionados por la violencia interna y ya no pueden entregar bienes políticos positivos a sus habitantes.»Este ha sido el caso en varios países, incluidos Somalia, Yemen y Sudán. A pesar de que México es un país con instituciones corruptas (y una carga de seguridad apremiante que causa problemas importantes como la violencia y el subdesarrollo), etiquetar al país como un «estado fallido» es probablemente un poco extremo en esta coyuntura, a pesar de que Manuel Suárez-Mier de la Universidad Americana ha sostenido recientemente que México se ha ganado esa descripción desafortunada. En general, el gobierno mexicano todavía puede proporcionar a su población bienes básicos, como salud y educación. Así que tal vez sea más exacto decir que México, en lugar de un «estado fallido», es un estado fallido, una entidad que ha sido incapaz de garantizar la seguridad de sus ciudadanos, como se demostró de nuevo en Culiacán.

Y luego, el 4 de noviembre, otra masacre relacionada con los cárteles de la droga mexicanos llegó a las noticias, pero esta vez involucró a ciudadanos estadounidenses. En el estado fronterizo de Sonora, hombres armados mataron a nueve miembros de una familia mormona estadounidense, que habían estado asentados en las colinas del norte de México durante décadas. Entre las víctimas había seis niños y tres madres.

El presidente Donald Trump escribió en su cuenta de Twitter ese martes por la mañana: «killed muchos grandes estadounidenses asesinados, incluidos niños pequeños, y algunos desaparecidos (..si México necesita o solicita ayuda para limpiar a estos monstruos, Estados Unidos está listo, dispuesto y capaz de involucrarse y hacer el trabajo de manera rápida y efectiva. Concluyó: «Este es el momento para que México, con la ayuda de Estados Unidos, haga la GUERRA a los cárteles de la droga y los borre de la faz de la tierra. ¡Simplemente esperamos una llamada de su gran nuevo presidente!

Sin embargo, el presidente López Obrador descartó ese enfoque y declaró: «Declaramos la guerra, y no funcionó.»Además, el presidente López Obrador dijo que la situación sería abordada únicamente por el gobierno mexicano, destacando así su compromiso con la soberanía nacional. Por último, aseguró a México que su gobierno estaba decidido a hacer justicia en el caso.

Lo que hay que hacer

Dicho esto, el presidente no puede seguir restando importancia a su responsabilidad por las atrocidades que ocurren en el país culpando a las políticas fallidas de sus predecesores. Ahora ha estado en el cargo durante casi un año, y la responsabilidad recae, al menos en gran parte, en su administración.

Desafortunadamente, el episodio de Culiacán, como se mencionó, muestra que a veces son los cárteles, y no el gobierno, los que salen victoriosos de los enfrentamientos. Este es un precedente extremadamente peligroso. Para evitar situaciones futuras en este sentido, el gobierno federal de México debe comprometerse plenamente con un plan de seguridad nacional inquebrantable. Y, a nivel regional, México debe buscar una cooperación más estrecha con los Estados Unidos en materia de control del tráfico de armas, como la Operación «Congelada», que intenta «congelar el movimiento ilegal de armas entre los dos países».»Brindar seguridad básica es uno de los deberes más importantes de cualquier Estado, y es en eso en lo que México siempre debe estar trabajando.

Luz Paola García se graduó con una B.A en Relaciones Internacionales del Tecnológico de Monterrey. Actualmente trabaja como consultora política y como escritora para Revista Ciudadania.

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