Le Mexique : Un « État en faillite »?

( Bureau de presse Andres Manuel Lopez Obrador / Document via REUTERS)

 » Et, au niveau régional, le Mexique devrait poursuivre une coopération plus étroite avec les États-Unis en matière de contrôle du trafic d’armes, comme l’opération « Frozen », qui tente de « geler la circulation illégale d’armes à feu entre les deux pays ».' »

Un matin de printemps d’avril dernier, le président mexicain Andrés Manuel López Obrador a déclaré lors de sa conférence de presse du matin: « La stratégie de lutte contre la violence et l’insécurité prendra du temps, mais elle pourrait donner des résultats dans les six mois, lorsque les programmes sociaux fonctionneront pleinement et que la Garde nationale entrera en fonction. »Son annonce est intervenue à la suite d’une violente attaque dans un bar de la ville de Minatitlán (dans l’État de Veracruz), où des hommes armés ont abattu treize personnes.

Malheureusement, au cours des mois suivants, de nouvelles histoires de violence, comme celle qui a eu lieu à Minatitlán, ont envahi les ondes mexicaines. Depuis que le président López Obrador a pris ses fonctions en décembre dernier, 29 629 personnes ont été assassinées, positionnant 2019 pour potentiellement dépasser 2018 comme l’année la plus violente de l’histoire moderne du Mexique.

Récemment, un nouvel incident a rempli l’actualité, avec le bain de sang qui a eu lieu dans la ville de Culiacán dans l’État de Sinaloa. Le 17 octobre, le « Cartel de Sinaloa » s’est engagé dans un combat contre les Forces armées mexicaines après l’arrestation d’Ovidio Guzmán, le fils de « El Chapo » Guzmán, ancien chef du Cartel.

La ville de Culiacán a été transformée en guerre de zone pendant plus d’une heure. Des civils ont couru dans des magasins à la recherche d’endroits sûrs où se cacher, avec leurs enfants aux pieds. Entre-temps, des membres du Cartel ont été enregistrés sur vidéo dans les rues de Culiacán. L’un portait une arme de grande puissance connue sous le nom de Calibre 50. Ce qui aurait pu être une scène dans une série télévisée populaire telle que Narcos ou des films tels que Miss Bala et Infierno, était en fait une réalité. Plus tard, les Forces mexicaines ont libéré Ovidio Guzmán, offrant une victoire au cartel de la drogue et établissant un précédent malheureux pour le crime organisé à l’avenir: la violence contre l’État peut entraîner la réalisation de leurs objectifs.

En conséquence, la question de savoir si le Mexique est un État en faillite s’est posée à nouveau — car le gouvernement démontre habituellement qu’il n’est pas capable de remplir son devoir fondamental: assurer la sécurité publique. De toute évidence, la stratégie du président López Obrador de « câlins, pas de balles » ne fonctionne pas.

Un coup d’œil à l’histoire

Le problème de sécurité du Mexique est une affaire majeure depuis longtemps maintenant. L’ancien président Felipe Calderón (2006-2012) a lancé une « guerre contre la drogue. »En outre, en 2007, le président Calderón et le président américain George W. Bush se sont mis d’accord sur la création de l’Initiative Merida, un accord de sécurité entre les deux pays pour lutter contre le trafic de drogue et la criminalité. L’initiative se composait de quatre piliers: perturber la capacité de fonctionnement du crime organisé, institutionnaliser la capacité de maintenir la primauté du droit, créer une structure frontalière du 21e siècle dotée d’une infrastructure et d’une technologie améliorées et bâtir des collectivités fortes et résilientes. Au cours de la prochaine décennie, les États-Unis ont dépensé plus de 1,6 milliard de dollars (et le Mexique ferait beaucoup de même) pour atteindre ces objectifs.

Ensuite, sous le président Peña Nieto (2012-2018), le Mexique a connu son année la plus violente en 2018,  » avec des statistiques officielles enregistrant 33% de meurtres en plus qu’en 2017. »La sécurité est devenue le problème déterminant du pays, une situation que López Obrador a utilisée dans le cadre de sa campagne lorsqu’il a promis de rétablir la sécurité de base, de mettre fin à la corruption et de ne pas renouveler la guerre contre la drogue. Il s’est positionné comme le nouvel espoir du Mexique.

Le Mexique, un État en faillite ?

Selon l’ancien président de la Fondation pour la paix mondiale, Robert Rotberg, « Les États-Nations échouent parce qu’ils sont convulsés par la violence interne et ne peuvent plus fournir de biens politiques positifs à leurs habitants. » Cela a été le cas dans un certain nombre de pays, dont la Somalie, le Yémen et le Soudan. Même si le Mexique est un pays avec des institutions corrompues (et un fardeau de sécurité pressant qui cause des problèmes majeurs tels que la violence et le sous-développement), qualifier le pays d ‘ »État en faillite » est probablement un peu extrême à ce stade, même si Manuel Suárez-Mier de l’Université américaine a récemment affirmé que le Mexique a en effet mérité cette description malheureuse. En général, le gouvernement mexicain est toujours en mesure de fournir à sa population des biens de base, tels que les soins de santé et l’éducation. Il est donc peut—être plus exact de dire que le Mexique — plutôt qu’un « État défaillant » – est un État défaillant, une entité qui a été systématiquement incapable de garantir la sécurité de ses citoyens, comme cela a encore été prouvé à Culiacán.

Et puis, le 4 novembre, un autre massacre lié aux cartels de la drogue mexicains a défrayé la chronique, mais cette fois, il impliquait des citoyens américains. Dans l’État frontalier de Sonora, des hommes armés ont tué neuf membres d’une famille américaine mormone, installée dans les collines du nord du Mexique depuis des décennies. Parmi les victimes se trouvaient six enfants et trois mères.

Le président Donald Trump a écrit sur son compte Twitter ce mardi matin: « manybeaucoup de grands Américains tués, y compris de jeunes enfants, et certains disparus (..) si le Mexique a besoin ou demande de l’aide pour nettoyer ces monstres, les États-Unis sont prêts, disposés et capables de s’impliquer et de faire le travail rapidement et efficacement. »Il a conclu: « C’est le moment pour le Mexique, avec l’aide des États-Unis, de faire la GUERRE aux cartels de la drogue et de les effacer de la surface de la terre. Nous attendons simplement un appel de votre grand nouveau président! »

Cependant, plus tard, le président López Obrador a rejeté cette approche et a déclaré: « Nous avons déclaré la guerre, et cela n’a pas fonctionné. »En outre, le président López Obrador a déclaré que la situation serait traitée uniquement par le gouvernement mexicain, soulignant ainsi son engagement en faveur de la souveraineté nationale. Enfin, il a assuré le Mexique que son gouvernement était déterminé à obtenir justice dans cette affaire.

Ce qu’il faut faire

Cela dit, le président ne peut continuer à minimiser sa responsabilité dans les atrocités qui se produisent dans le pays en blâmant les politiques ratées de ses prédécesseurs. Il est maintenant en poste depuis près d’un an et la responsabilité incombe, au moins en grande partie, à son administration.

Malheureusement, l’épisode de Culiacán, comme il a été mentionné, montre que ce sont parfois les cartels, plutôt que le gouvernement, qui sortent victorieux des affrontements. C’est un précédent extrêmement dangereux. Pour prévenir de futures situations dans ce sens, le gouvernement fédéral du Mexique doit s’engager pleinement en faveur d’un plan de sécurité nationale inébranlable. Et, au niveau régional, le Mexique devrait poursuivre une coopération plus étroite avec les États-Unis en matière de contrôle du trafic d’armes, comme l’opération « Frozen », qui tente de « geler la circulation illégale d’armes à feu entre les deux pays ». »Assurer la sécurité de base est l’une des tâches les plus importantes de tout État, et c’est sur cela que le Mexique doit toujours travailler.

Luz Paola Garcia a obtenu un B.A en Relations internationales du Tecnológico de Monterrey. Elle travaille actuellement en tant que consultante politique et rédactrice pour Revista Ciudadania.

Laisser un commentaire

Votre adresse e-mail ne sera pas publiée.