„Minpaku“ Unterkunftsgesetz tritt in Kraft, aber komplizierter Prozess vereitelt Immobilienbesitzer

Ein neues Gesetz, das kurzfristige Aufenthalte in privaten Häusern gegen eine Gebühr regelt – in Japan „Minpaku“ genannt – trat am 15. Juni in Kraft, aber aufgrund des komplizierten Prozesses, ein autorisierter Minpaku-Betreiber zu werden, haben Eigentümer von Immobilien, die als Unterkünfte für Reisende genutzt werden könnten, nur langsam in die Aktion eingegriffen.

Immobilienbesitzern, denen es verboten war, ungenutzte Wohnungen oder Häuser ohne Erlaubnis nach dem Inns and Hotels Act an Reisende und andere Kurzzeitmieter zu vermieten, können jetzt Räume vermieten, indem sie Unterlagen für den Minpaku-Betrieb bei den Präfekturbehörden einreichen.

Aufgrund des mühsamen Prozesses der Registrierung von Immobilien als Minpaku nach dem neuen Gesetz war der Registrierungsprozess ab dem 8. Juni jedoch nur für 2.707 der 60.000 Minpaku-Immobilien abgeschlossen, von denen angenommen wurde, dass sie landesweit existieren.

Der Zweck des neuen Minpaku-Gesetzes ist es, illegale Minpaku-Geschäfte zu beseitigen und mehr Unterkunftsmöglichkeiten für eingehende Besucher anzubieten, aber private Minpaku-Betreiber ziehen ihre Füße hin. Inzwischen, Eine ganze Reihe von Unternehmen, mit Blick auf das zukünftige Potenzial des Beherbergungsgewerbes, haben die Minpaku Arena betreten.

„Erst vor drei Tagen erhielt ich ein Schild mit meiner Registrierungsnummer, das ich brauche, um mein Minpaku-Geschäft zu betreiben“, sagte der 58-jährige Koichi Okano, der sein privates Beherbergungsunternehmen Hidamari no ie (A sunny home) in der Präfekturstadt Konosu in Saitama gründete. „Ich hatte bereits Reservierungen für Touristen aus Hongkong gebucht, um in meinen Unterkünften zu übernachten, und zum Glück kam das Schild pünktlich zu meinem Geschäftsbeginn am 15.“

Okano sagte, dass sowohl die Präfekturregierung als auch die örtliche Feuerwehr nicht damit vertraut zu sein schienen, potenziellen Minpaku-Betreibern bei der Gründung ihrer Unternehmen zu helfen, da sie den Prozess auch zum ersten Mal durchliefen. Als Okano im März das Regierungsbüro der Präfektur Saitama besuchte – als die Behörden anfingen, Benachrichtigungen über die Einrichtung solcher Unterkünfte gemäß dem neuen Minpaku-Gesetz anzunehmen – sagten ihm Beamte des Präfekturbüros, sie hätten keine Antworten auf seine Fragen und müssten die Zentralregierung fragen. Als er Fragen an die örtliche Feuerwache stellte, war die Antwort, die er bekam, „Es ist das Ende des Geschäftsjahres und wir sind beschäftigt.“ Sie baten ihn, bis Ende April oder Anfang Mai zu warten, wenn sie mehr Zeit hätten, sich um seine Bedürfnisse zu kümmern.

Da Okano auf dem Gelände des Anwesens, in dem er wohnt, ein Gästehaus für Minpaku-Zwecke nutzen würde, stattete er das Gästehaus gemäß Anweisung der Feuerwehr mit Notbeleuchtung und Rauchmeldern aus. Vielleicht aufgrund einer steigenden Nachfrage nach Rauchmeldern aufgrund des neuen Minpaku-Gesetzes, Rauchmelderbestellungen werden gesichert, und Okano erhielt sein Zeichen erst kurz vor Inkrafttreten des neuen Gesetzes.

Die Ausrüstung, die er auf Anweisung der Feuerwehr installierte, kostete laut Okano etwa 300.000 Yen bis 400.000 Yen. Wenn Gäste Ausländer sind, müssen Minpaku-Betreiber nach dem neuen Gesetz außerdem alle zwei Monate Kopien der Reisepässe ihrer Gäste anfertigen und die Anzahl der Gäste und die Anzahl der Tage, an denen ihre Gäste geblieben sind, ihrer Stadtverwaltung melden.

„Ein Minpaku-Betreiber zu sein, kostet Geld und erfordert lästige Verfahren“, sagte Okano. „Das ist wahrscheinlich der Grund, warum viele Leute, die Minpaku-Betreiber sein wollen, warten, um zu sehen, wie es ist, bevor sie damit fortfahren.“

Der Aufwand, ein Minpaku-Betreiber zu werden und zu bleiben, ist nicht der einzige Grund für die niedrige Rate von Minpaku-Benachrichtigungen. Das neue Gesetz begrenzt die Tage, an denen eine Minpaku-Unterkunft pro Jahr vermietet werden kann, auf 180, aus Rücksicht auf Nachbarn, aber um Streitigkeiten über Lärm und Müll zu vermeiden, haben 48 lokale Regierungen im ganzen Land Verordnungen erlassen, die die Gebiete, in denen Minpaku-Unterkünfte betrieben werden können, und die Anzahl der Tage, an denen sie vermietet werden können, weiter einschränken.

Zum Beispiel hat die Stadt Kyoto die Anzahl der Tage, an denen ein einzelnes Minpaku pro Jahr vermietet werden kann, in der Regel auf 60 begrenzt, und um Probleme zu vermeiden, die bei Minpaku auftreten können, wenn der Eigentümer abwesend ist, gibt es eine zusätzliche Regel, nach der ein Manager für das Minpaku immer innerhalb von 10 Minuten von den Unterkünften sein muss, wenn sie vermietet werden.

„Das neue Gesetz konnte nicht umhin, verschiedene Vorschriften aufzunehmen, um Bedenken aus verschiedenen Blickwinkeln anzugehen, daher ist es definitiv kein einfaches Gesetz, das zu befolgen ist“, sagte Anwalt Yohei Ishihara, der sich mit Fragen rund um Minpaku auskennt. „Aber wir sollten die Tatsache begrüßen, dass ein neues Regelwerk aufgestellt wurde, und wenn nötig, können wir Überarbeitungen vornehmen.“

Während Privatpersonen, die möglicherweise Minpaku-Betreiber werden könnten, nach dem neuen Gesetz keine Minpaku-Betriebsmeldungen in großer Zahl eingereicht haben, sind viele Unternehmen in das Feld eingetreten und bieten eine Reihe von Dienstleistungen an. Diese Unternehmen sehen das Potenzial von Minpaku, die in der Regel eine billigere Alternative zu Hotels sind, in der Zukunft zu erweitern.

Morten Amberg, ein 28-jähriger Ingenieur aus Schweden, der die Stadt Kyoto besichtigte, sagte, dass es für Reisende eine gute Nachricht sei, mit der Einführung des neuen Minpaku-Gesetzes mehr Möglichkeiten für Unterkünfte zu haben. Er selbst hatte den Vermittlungsdienst Airbnb genutzt, um eine Wohnung zu reservieren, und schien mit der Benutzerfreundlichkeit der Website des US-Unternehmens zufrieden zu sein, auf der Benutzer Unterkünfte nach Standort, Preis und anderen Kriterien auswählen können.

Kürzlich hat Airbnb Inc. verursachte Massenverwirrung mit einer Reihe von Stornierungen für Buchungen von nicht autorisierten Minpaku – nach japanischem Recht -, die vor der Durchsetzung des neuen Minpaku-Gesetzes am 15. Auf einer Pressekonferenz in Tokio äußerte Airbnb-Mitbegründer Nathan Blecharczyk die Absicht seines Unternehmens, Minpaku legal zu fördern, und sagte, dass sein Unternehmen private Immobilienbesitzer durch den Minpaku-Registrierungsprozess unterstützen werde, indem es unter anderem Seminare von Rechtsexperten abhalte.

Airbnb hat sich mit 36 japanischen Unternehmen zusammengeschlossen, darunter All Nippon Airways Co.: wenn man Airbnb über eine spezielle ANA-Website nutzt, kann der Benutzer ANA-Meilenpunkte sammeln, je nachdem, wie viel Geld er für Airbnb-Unterkünfte ausgibt. FamilyMart Co. hat sich auch mit Airbnb zusammengetan, so dass Airbnb-Gäste ab dem 15.Juni die Schlüssel zu ihren Unterkünften in bestimmten FamilyMart-Convenience-Stores abholen können.

Unternehmen, die bisher nicht an der Bereitstellung kurzfristiger Minpaku-Unterkünfte beteiligt waren, machen jetzt den Sprung. E-Commerce-Riese Rakuten Inc. und Lifull Co., ein Online-Anbieter von Immobilieninformationen, gründete ein neues Unternehmen, das jetzt mit HomeAway Inc. zusammenarbeitet., die, wie Airbnb, ist ein großer US-. maklerservice und die Japan Kominka (Old Homes) Association, um alte Häuser im japanischen Stil als Unterkünfte zu vermieten.

Der Unterwäschehersteller Wacoal Corp. mit Hauptsitz in der alten Hauptstadt Kyoto ist ebenfalls in das Minpaku-Geschäft eingestiegen. Es renoviert alte Häuser, einschließlich Stadthäuser im Kyoto-Stil, zur Nutzung als Unterkunft. Es vermietet auch Häuser, die nicht in Gebrauch sind, renoviert sie und vermietet sie dann für kurzfristige Aufenthalte. Minpaku ist nicht auf traditionelle Häuser im japanischen Stil beschränkt; eigentumswohnungen und Gebäude, die nicht genutzt werden, werden renoviert und vermietet – und erregen Aufmerksamkeit als neue Möglichkeit, das Problem der ungenutzten Immobilien anzugehen.

Der Geldbetrag, der in Minpaku-bezogenen Transaktionen im Jahr 2016 involviert war, belief sich laut InfoCom Research Inc. auf 678,3 Milliarden Yen. Das Forschungsinstitut hat vorausgesagt, dass sich die Zahl bis Anfang der 2020er Jahre auf rund 1.31 Billionen Yen verdoppelt haben wird. „Wenn eine Sharing-Kultur, in der man sich ein Zimmer teilt, nur weil es ein offenes gibt, fest in Japan verwurzelt ist und der Mieter keine Bedenken hat, einen solchen Raum zu mieten, wird diese Art von Arrangement als Geschäft wachsen“, sagte ein Vertreter von InfoCom sagte.

Bis das neue Minpaku-Gesetz am 15. Juni in Kraft trat, mussten Minpaku-Betreiber in der Regel eine Erlaubnis nach dem Inns and Hotels Act einholen, wenn sie Menschen erlaubten, in Unterkünften für Geld zu übernachten. Die Bedingungen, die geklärt werden mussten, um eine Genehmigung für den Betrieb von Minpaku zu erhalten, waren streng, einschließlich der Nichtvermietung in Wohngebieten und der Installation von Geräten zur Brandverhütung. Viele Minpaku wurden daher illegal betrieben.

Minpaku waren in Gemeinden erlaubt, die als nationale strategische Sonderzonen anerkannt waren, aber es gab Einschränkungen, wie die Aufenthaltsdauer von mindestens zwei Nächten.

Das neue Minpaku-Gesetz stuft die Eigentümer von Minpaku-Immobilien als Betreiber von Wohnunterkünften ein, Personen, die Minpaku-Immobilien auf Websites und auf andere Weise als Makler von Wohnunterkünften vorstellen, und wenn Betreiber von Wohnunterkünften nicht in der Nähe der vermieteten Unterkünfte wohnen oder der Eigentümer abwesend ist, muss ein Verwalter von Wohnunterkünften benannt werden.

(Japanisches Original von Masahiro Kawaguchi, Tokyo Business News Department, Yusuke Kaite, Kyoto Bureau und Natsuki Oka, Osaka Business News Department)

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